7月10日，国家发展改革委在山东省烟台市召开稳定市场物价、推进价格公共服务和法制工作会议。这次会议的主题，一是学习贯彻胡锦涛、温家宝同志关于做好当前物价工作的讲话精神，分析当前价格形势，部署下半年稳定市场物价工作。二是总结、交流各地开展“价格服务进万家”活动经验，观摩烟台市价格公共服务现场，部署进一步推进价格公共服务工作。三是纪念《价格法》实施十周年，研究进一步加强和改进价格法制工作的思路。

　　国家发展改革委副主任张茅同志和山东省委常委、常务副省长王仁元同志出席会议。国家发展改革委价格司、价格监督检查司和价格监测中心、价格认证中心、药品价格评审中心、中国价格协会有关负责同志，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委主管物价工作的副主任、物价局长及价格综合法制工作机构、价格监督检查机构主要负责人参加会议。山东各省辖市物价局长、价格监督检查局长列席会议。

　　山东省物价局、南京市玄武区人民政府、湖北省物价局作大会发言，介绍了推进价格公共服务的经验。安徽省、河南省、甘肃省和成都市物价局提交了书面经验交流材料。与会代表实地观摩了烟台市张裕葡萄酒集团、大成汽车维修中心“价格服务进企业”现场，毓磺顶医院“价格服务进医院”现场和绿色家园社区“价格服务进社区”现场。

　　国家发展改革委副主任张茅同志在会上做重要讲话。张茅同志指出：“价格服务进万家”作为价格公共服务的载体，体现了科学发展观的要求，贯彻了以人为本、执政为民的理念，顺应了构建和谐社会的需要，符合建设服务型政府的方向，是价格主管部门转变职能的有益探索。近年来，各地大力推进“价格服务进万家”活动，取得了显著成效。

　　（一）明确指导思想，理清推进思路

　　“价格服务进万家”工作的指导思想是：按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，使价格工作更好地为发展、改革和稳定的大局服务，为党委、政府的中心工作服务，创造良好价格环境，维护广大人民群众切身利益。工作思路是：分头逐项推进价格服务进社区、进农户、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区“七进”活动，按照“全面进、扎实干、重创新、求实效、持久抓”的要求，用3至5年时间，建立覆盖全社会的价格公共服务网络。

　　（二）制定实施方案，建立组织体系

　　各级价格主管部门制定了明确的实施方案，浙江等地以省级人民政府的名义印发，福建、江苏、湖北、安徽等地会同相关部门联合制定分项推进措施，确保工作顺利开展。各地成立了“价格服务进万家”领导小组，由政府分管领导或价格主管部门主要负责同志挂帅，价格监督检查机构日常沟通协调，相关业务处室具体承办，基本形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。

　　（三）梳理服务内容，构建服务网络

　　“价格服务进万家”的主要内容有六项：一是提供维权服务，保障服务对象的知情权、参与权、表达权、监督权和投诉权。二是提供自律服务，帮助经营者增强价格诚信意识、完善内部管理制度、规范价格行为。三是提供政策服务，出台多予少取、增收减负的扶持措施和优惠政策；归并、取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准。四是提供信息服务，帮助农民和企业规避市场风险，提高经济效益。五是提供协调服务，化解上下游企业之间、产供销各环节之间的价格矛盾。六是提供综合服务，充分发挥价格主管部门在成本调查、价格评审、价格认证等方面的职能作用，促进公平竞争。辽宁、四川、重庆等地采用灵活多样的办法，建立健全了包括基层价格主管部门、街道（乡镇）价格监督服务站、社区（村组）义务价格监督员和企事业单位物价员队伍在内的全社会价格监督服务网络，延伸了价格公共服务范围，夯实了价格公共服务基础。

　　（四）确立衡量标准，建立考评机制

　　各地以“六个有没有”作为检验“价格服务进万家”活动是否真正取得实效的标准。一看有没有把价格和收费政策宣传好、公示好，保障服务对象的知情权；二看有没有把价格和收费政策落实好、执行好，减轻群众和企业负担；三看有没有把全社会价格监督服务网络建设好、维护好，健全基层价格公共服务队伍；四看有没有把社会各界反映强烈的价格和收费热点问题处理好、解决好，妥善化解矛盾和纠纷；五看有没有把提供信息帮助农民增收、企业增效的职能履行好、发挥好，助推经济发展；六看有没有把价格诚信建设引导好、规范好，维护良好的市场价格秩序。

　　（五）创新工作方法，探寻服务路径

　　在政策服务方面，西安市物价局深入调查研究，提出解决涉农价格问题的22条意见，回良玉同志作了重要批示。山东省对小麦实行最低收购价，运用政策托市，使全省麦农每年直接增加收入4.5亿元；通过在改革中不提或少提农村电价、降低农电管理费、对养殖户实行电价优惠等，每年减轻全省农民负担近20亿元。

　　在维权服务方面，河南省涉农价格和收费公示做到“四公开”：项目公开、标准公开、依据公开、举报电话公开；“四有”：乡镇有公示栏、村组有公示牌、集市有公示表、农户有公示册； “四无”：公示范围无盲点、公示内容无差错、公示管理无死角、公示成效无水份，得到刘云山同志赞许。山东省物价局、人事厅联合召开大会，对价格、收费公示先进集体和先进个人进行公开表彰。烟台市物价局自主研发“汽车维修收费电脑查询系统”软件，既方便了企业和消费者，又便于监管，效果良好。

　　在信息服务方面，武汉市物价局与当地广电部门、通信企业合力打造了“农价宝”、“村村通”、“114百事通”和数字电视等现代化载体，为农民提供免费价格信息服务，创造了农民和经营者共赢的经验。青岛市物价局抓住数字电视整体转换的有利时机，开通“数字物价”频道，受到群众广泛欢迎。甘肃省张掖市物价局编辑《农民增收致富范例》、《农民种啥一年早知道》等实用手册，免费发放给当地农民，引导全市新增马铃薯等主导产业基地10万亩，农民净增收8000万元。

　　在诚信服务方面，南京市物价局会同当地商务、工商、质检等部门开展以价格诚信、质量诚信、计量诚信和优美环境、优良管理、优质服务为主题的“三信三优”活动，得到中宣部、中央文明办充分肯定。云南省把大理旅游集团等企业纳入“价格诚信单位”评选范围；青海省在全省农牧系统开展“价格诚信单位”评选。山东省在威海市、山西省在祁县试点，全面推行明码实价；宁夏在全区范围内开展“明码实价示范店”活动，得到社会各界积极响应。

　　在探寻服务路径方面，天津实行“一员双岗”，企业物价员同时也是所在街道、社区义务物价监督员；江苏尝试“价格服务面对面”；浙江在全省物价系统评选“群众满意办事窗口”，把价格服务的理念落到实处。广东省在“走出去”服务的同时，兴建“价格综合服务窗口”，把广大人民群众和企业“请进来”提供一站式服务。黑龙江、湖南、成都等不少地方开展“物价局长大接访”、“价格服务宣传月”主题活动，参加《民声热线》直播节目，创新了价格公共服务形式。

　　“价格服务进万家”活动取得了丰硕成果，树立了价格主管部门的良好形象。吉林省价格监督检查局2006年被评为“人民满意的行政执法先进单位”，2007年又获得“吉林人民满意的金牌形象奖”。内蒙古价格监督检查局荣获2007年“人民满意的行政执法标兵单位”。部分地方价格主管部门在行风评议中，从过去排位靠后到现在名列前茅，部门形象显著改善。

　　张茅副主任强调，党的十七大明确提出了“建设服务型政府”的要求。从价格公共服务的发展进程、面临的形势和肩负的任务看，“价格服务进万家”活动目前正处于巩固、深化、提高阶段。各级价格主管部门要继续下大力气把这项工作不断推向深入。

　　第一，加强领导，形成合力。

　　各级价格主管部门要建立健全一把手主抓，分管领导协助，价格监督检查机构组织协调，业务处室和相关职能机构参与配合，齐抓共管、通力合作的工作格局。一把手要高度重视，身体力行，深入基层调查研究，摸清服务对象的需求，找准工作着力点和突破口，把方向、出思路，抓试点、督进度，为开展“价格服务进万家”活动创造良好工作条件和氛围。

　　“价格服务进万家”涉及价格工作各个环节，要举全局之力，整合系统内资源。价格收费公示的文件依据对不对、项目全不全、标准高不高，制定价格收费政策的业务处室要负责甄别确认；听取社会各界对价格收费的意见建议，制定政策的业务处室要直接参与；解释政策、答复咨询、对外宣传、调解价格收费争议，由制定政策的业务处室主办；创建价格诚信单位，与服务对象建立定期联系制度、培训企业物价员和价格监督员，相关业务处室和价格协会、价格认证中心应当参与配合；为服务对象提供市场价格信息，由价格监测、成本调查等职能机构共同落实。

　　开展“价格服务进万家”活动，既要发挥价格监督检查机构的组织协调作用，又不能由价格监督检查机构包办代替。专项任务要分解到职能处室，落实到人。价格监督检查机构作为承办“价格服务进万家”日常事务的协调单位，要积极争取领导支持，加强沟通，主动协助责任单位、职能处室做好工作。

　　第二，全面推进，不断创新。

　　下一步“价格服务进万家”，一要扩大范围，及时总结推广基层的成功经验，在辖区范围内由点到面，由易到难，由浅入深，由近及远，有步骤有措施分阶段梯次推进；二要整体推进，“七进”要消除空白，全面铺开，重点突破；三要丰富内涵，从过去建站设点、价格收费公示、举报受理、专项检查等常规领域，拓展到价格收费调整、成本调查、信息服务、宣传咨询，帮助群众减轻负担和企业增加收益等方面。

　　各地要想方设法，从推进价格公共服务如何与加强宏观调控、抑制通货膨胀、强化市场监管等现实需要有机结合；从如何顺势借力，克服人手不足、经费紧张等困难，少花钱多办事、花小钱办大事；从内容创新、方式创新、机制创新等不同侧面、不同角度，着眼长远，推陈出新，结合实际创造出特色鲜明的经验，推动“价格服务进万家”活动不断向纵深发展。

　　第三，坚持不懈，务求实效。

　　开展“价格服务进万家”活动，要有迎难而上、知难而进、持之以恒、坚韧不拔的劲头。一是健全工作机制。切实形成并坚持落实好每周有信息报送、每月有工作例会、每季度有进展分析、每年（半年）有阶段总结的“四有”工作机制。二是实行目标考核，今后评比价格监管服务先进集体、先进个人和规范化价格监督检查机构，要将“价格服务进万家”活动开展情况作为“一票否决”的重要考评内容。三是加强制度建设，真正建立起“价格服务进万家”工作联系制度、岗位责任制度、信息服务制度、情况报送制度、业绩考评制度、成效反馈制度等，以制度保服务，靠制度管长远，推动“价格服务进万家”活动规范长效运转，深入持久开展。

　　各级价格主管部门要经常深入基层，听取服务对象的反映和呼声，了解服务对象的愿望和诉求，从服务对象最急切的需要做起，把事情抓准抓实，把服务做深做细。一是明码标价、价格收费公示的普及率和准确率要真实，没有“水份”，公示内容要让群众真懂、真信、真知道。二是惠民扶企的价格和收费政策要真正落实到位，减轻群众和企业负担的数据要真、效果要实，让群众和企业实实在在得到实惠。三是群众对价格、收费问题的投诉举报，要快速高效办结，该纠正的立即纠正，该处罚的严肃处罚，该清退的如数清退，真正让群众满意。四是提供的成本收益比较分析、市场行情和价格信息要及时、准确、可靠，对农民增收企业增效要真管用。五是全社会价格监督服务网络要建起来、立得住、运转好，卓有成效地开展工作，切实发挥规范经营者行为、加强企业自律、维护群众利益的作用。

　　第四，争取支持，加强宣传。

　　“价格服务进万家”活动涉及多个职能部门，价格主管部门要善于借力，整合系统外资源。在加强领导方面，要积极争取地方各级党委、政府的支持；筹措经费，要积极争取财政部门的支持；扩大影响，要争取宣传部门、大众传媒的支持。进社区要争取民政部门、街道办事处、居委会的支持；进农户要争取农业、水利等部门和乡镇、村委会的支持；进校园要争取教育主管部门和学校的支持；进医院要争取卫生主管部门和医疗机构的支持；进商场要争取商务部门和商业批发、零售业主的支持；进企业要争取行业主管部门、行业协会和经营者的支持；进景区要争取旅游部门和风景名胜区管委会的支持。

　　要加强宣传，一是把“价格服务进万家”活动融入到“百城万店无假货”、社会诚信体系建设、企业物价员队伍建设、打击商业欺诈和价格收费公示、价格举报、明码实价等工作中去，大力提升“价格服务进万家”的透明度和影响力。二是与报刊、电台、电视台、互联网等大众传媒合作，采取开辟专栏、系列报道、在线直播等形式，赢得公众的认知、认同、认可，赢得方方面面的支持，叫响“价格服务进万家”品牌，在群众中留下好口碑，在社会上树立价格主管部门执政为民的好形象。三是充分利用各地已经开办的价格信息网站和价格政策法规、价格行情和价格分析预测等信息资源，向社会各层面提供多种内容的网络信息服务，运用现代科技手段，把价格服务送进千家万户，提高社会影响。我们的目标，就是要齐心协力，坚定不移地把“价格服务进万家”打造成与“12358”价格举报电话、价格收费公示、农村价格监督网络一样，知名度高、公信力强、社会影响大、群众广泛认可的价格工作民心工程、系统工程、品牌工程。