国务院办公厅《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(简称“限塑令”)规定,自2008年6月1日起,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所,实行塑料购物袋有偿使用制度。商务部、国家发展改革委、国家工商行政管理总局联合发布的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》也从6月1日起施行。为督促经营者自觉执行好相关制度,引导消费者减少使用塑料购物袋,节约资源,保护生态环境,最近,上海市和各区、县价格监督检查机构对“限塑令”执行情况进行了集中检查。
一、消费者普遍反映平静
由于塑料购物袋有偿使用制度实行前,媒体对“白色污染”的危害性,限产限售限用塑料购物袋的重要意义进行了广泛宣传报道,部分商场、超市还提前在营业场地门口张贴了告示,因此消费者普遍反映平静。6月1日以来,大部分消费者都自带购物袋,少数当场购买。从价格行政执法人员现场调查走访的情况看,除了极个别消费者略有微词,认为塑料购物袋有偿使用是为了多向老百姓收费之外,绝大多数消费者对政府限制使用塑料购物袋表示理解和支持。
二、超市总体执行情况良好
从对华联、联华、农工商、世纪华联、乐购、家得利、华联吉买盛、欧尚、好又多、易买得、大润发等超市的检查情况看,各大超市均能在收银处醒目位置按照规定明示塑料购物袋价格,并按标示价格予以结算。世纪联华、家乐福等超市在标价时配备相应图片,华联吉买盛、易买得超市在广播内反复宣传,大润发、联华超市在入口处张贴了公告。
各大超市不同规格塑料购物袋的销售价格,在0.1—0.5元不等,环保袋价格在2—5元不等。华联吉买盛超市小、中、大号塑料购物袋售价分别为每只0.1、0.2和0.3元。农工商超市分别为每只0.2元、0.3元和0.5元。世纪联华超市中、大号塑料购物袋分别每只为0.2、0.3元,无纺布环保袋每只3元。家得利超市中、大号塑料购物袋售价分别为每只0.2、0.3元,环保袋每只3.5元。家乐福小、大号塑料袋每只售价分别为0.2元和1元。检查发现联华超市部分门店虽然在门口张贴了告示,告知消费者从6月1日起塑料购物袋实行有偿使用,但在收银处未标示价格,仅以口头告知。经检查人员指出后,超市方面立即改正,标示了价格。
三、菜市场执行情况不佳
从对菜市场的检查情况,由于区县价格监督检查部门在5月下旬即已上门发放了有关政策文件,因此大部分市场管理部门都已知晓相关规定,并在菜场门口张贴了告示,但实际执行中仍存在免费提供塑料购物袋的情况。菜市场管理方表示,主要是在操作和管理上存在难度。如卢湾区巨鹿集团已统一定制了塑料购物袋准备在下属5个菜场中使用,管理方表示曾考虑过两种方式,一是放在公平秤处统一销售,二是卖给各摊位后由其再向消费者出售。但这两种方式操作上难以完全限制设摊经营者免费提供塑料购物袋,因此,有关部门对菜市场分散经营摊位等环节,如何加强宣传、严格执法,确保塑料购物袋有偿使用管理办法真正贯彻落实,需要进一步研究。
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